新聞稿

2021年6月 29日

 

健康空氣行動回應

《香港清新空氣藍圖 2035》

 

健康空氣行動就港府公佈《香港清新空氣藍圖2035》,作出以下回應:

一、欠缺進取時間表  令人失望

    政府在《香港清新空氣藍圖 2035》中提出當局目標是在2035年前令本港在空氣質素方面媲美國際大城市,最終令本港空氣質素符合世界衛生組織《空氣質素指引》最終指標(World Health Organization’s Air Quality Guidelines, WHOAQG)。本會認同相關目標,然而政府並無提出具體時間表,列明香港的空氣質素何時才能達致世衛最終目標,本會對此深表失望。

另外,新的空氣質素指標將於2022年1月1日生效,然而當局在藍圖中指出,本港空氣質素要到2025年才大致達標。本會認為當局應採取更進取措施,加快步伐改善空氣污染問題。

健康空氣行動今年4月發表《民間清新空氣藍圖》,展現市民對本港空氣質素的願景,當中包括2030年前,香港成為空氣質素最佳的城市之一,及於2035年前達致世界衛生組織《空氣質素指引》的最終指標。本會促請政府採納相關時間表,加快實施改善空氣質素的政策。

圖一:香港與其他城市比較

健康空氣行動回應 《香港清新空氣藍圖 2035》 Comparison between countries chinese

資料來源:The World Bank, U.S. Census Bureau, National Institute of Statistics and Economic Studies, France, Census and Statistics Department of Hong Kong

二、政策局分工不清  須加強合作

《香港清新空氣藍圖2035》與2013年的《香港清新空氣藍圖》一樣,由環境局、運輸及房屋局、食物及衛生局與發展局共同撰寫。然而兩份藍圖同樣無清晰列出各政策局的分工及政策目標,市民難以了解各局的工作進度,透明度不足。

本會促請政府明確列明不同政策局及部門在改善空氣質素方面的措施、目標及職責,以加強問責及溝通。另外政府指出《香港清新空氣藍圖》將五年一檢,本會促請政府制訂明確的檢討項目並發佈進度報告,向公眾交代各政策局及部門在改善空氣質素方面的進度及成效。

三、零排放運輸發展緩慢   須訂立更進取目標  

路面運輸方面,《香港清新空氣藍圖2035》僅重申《香港電動車普及化路線圖》提出的路線圖,即於2035年或以前停止新登記燃油私家車,但未有提出更進取目標,交代取締燃油商用車輛,包括公共交通車輛的期限。

商業車輛(包括專營巴士及貨車等)雖佔本港整體車輛數目約 20%,但卻是路邊主要空氣污染物的排放源頭。因此本會在《民間清新空氣藍圖》中促請政府參考其他地區,包括新加坡(2030)及英國(2035),於2040年或之前淘汰所有燃油車輛,包括燃油專營巴士,並藉下一輪更新專營權作為契機,促使業界加快使用零排放的潔淨車輛,例如電動車。政府亦須加快興建相關基建設施,建立零排放路面運輸。

至於水上運輸,《香港清新空氣藍圖2035》提出,政府將探討推進遠洋船使用液化天然氣,並探討於未來幾年間將本地供應船用輕質柴油的含硫量上限,由0.05%收緊至0.001%。

本會贊成收緊本地船隻排放,然而港府亦應進一步將遠洋船的燃料含硫量收緊,由0.5%收緊至0.1%。政府也應協助業界轉用潔淨能源船隻,包括電動船及氫能船等,加快零排放水上運輸發展。

四、潔淨能源及再生能源比例欠詳細交代

藍圖中僅指出政府正與電力公司商討如何進一步使用可再生能源及潔淨能源,但欠缺詳細交代相關比例及時間表。本會對此感到非常失望,促請政府在年底公佈的《香港氣候行動藍圖》中具體交代本港的發電燃料組合、減排目標及時間表。

五、樂見擴闊空氣監測網絡 仍須加強「曝露黑點」管理系統            

目前本港空氣監測網絡不足以反映市民面對的空氣污染情況。本會樂見《香港清新空氣藍圖 2035》提出,政府會於新界西北等進行短期空氣質素監測,以收集更詳盡的數據及識別空氣污染物分佈。此外政府將於東涌等新發展區的智慧燈柱安裝微型感應器監測空氣質素,以蒐集實時地區數據,並將微型感應器應用於室內空氣監測。

本會歡迎相關措施,然而本會認為當局不應只集中在新發展區安裝微型感應器,在市區,尤其觀塘及深水埗等污染較嚴重的地區亦要增設更多監測網絡,反映路邊污染實況。

此外政府亦需建立「曝露黑點」(exposure hot spots)管理系統,清晰地定義及利用數據分析,包括污染物濃度、人口密度及污染源的距離等辨識本港的空氣污染「曝露黑點,並將相關資料整合成空氣污染「曝露黑點」指數,供市民參考。

發表於
2021年7月21日

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