粵港過境私家車一次性特別配額（自駕遊）試驗計畫，下月即將展開首階段試行，但政府至今未有詳情公布。計畫首階段是先容許香港私家車，可到內地廣東省自駕遊，第二階段才讓內地私家車來港。據悉，首階段政府只容許數十香港私家車北上自駕遊，而且有關配額屬一次性，即每次北上都要重新申請。

昨日的立法會交通事務委員會上，多名議員十分關注內地車來港自駕遊的問題，新民黨主席葉劉淑儀認為局方應作交代，以免深化中港兩地人矛盾。
她質疑，當局應重新考慮是否值得為部分可到內地自駕遊的港人，轉而容許內地人來港自駕遊。

公民黨陳淑莊直指，政策未有廣泛諮詢，市民及議員對具體內容全不清楚，多名議員紛紛要求召開特別會議，政府應詳細交代才放行。

運輸及房屋局副局長邱誠武指出，政府三月會落實自駕遊首階段安排，稍後公布港人可到內地自駕遊的配額、費用及手續。至於內地人來港自駕遊屬第二階段，暫未有細節及落實時間表，當局會與內地探討解決方法，下月一日向立法會委員會交代。

港府消息指，試驗計畫只是為建立一套機制，強調政府會小心處理，而且亦非常小量，絕不會隨便「開閘」。

香港進出口汽車商會會長羅少雄重申，容許內地左軚車在港自駕遊，對本港交通安全、駕駛者有嚴重影響，因左軚車結構與本港車不同，兩地文化、法制亦有很大差異，港人若在內地撞車，需被公安連人帶車扣留，但內地人在香港撞車不受扣柙，更難向內地人追討賠償，很多法律程序必須深入研究。

他續指，內地車准來港勢影響空氣污染、加劇道路擠塞及意外隨時上升，計畫唯一好處，只谷大內地人來港消費，刺激零售及飲食業，即使在港買左軚車，受惠數目有限，其他負面影響更大，「計畫有八個壞處，兩個好處，政府應盡快叫停。」 詳細內容

環境局：須有過渡安排

　　健康空氣行動聯同地球之友及公共專業聯盟，針對政府提出要2014年才透過立法落實更新指標，引述資深大律師白理桃的法律意見，指環境局局長其實可運用行政手段在短期內更新指標，毋須等到2014年。

　　團體引述據空氣污染管制例指，局長可發技術備忘錄公布某空氣質素管制區的空氣質素指標，而技術備忘錄可為該管制區內的不同部分指明不同指標。

　　環境局上月中公布立法更新沿用25年的空氣質素指標，目標2012至13年向立法會提交草案，2014年落實，但設有36個月過渡期，一些已進行環評的工程，若有修改要更新環境許可證，仍可沿用舊指標。

　　地球之友高級環境事務主任蔡家民指，若政府可在短期內更新指標，對市民而言，起碼環保署公布的空氣污染指數會按新指標反映實況；從工程角度而言，則即將進行的環評都要按新指標。他指此舉令人質疑政府是在拖延時間，讓一些預期2014年新指標生效前完成環評的工程，可藉這段時間過渡，毋須按新指標進行環評。

　　環境局回覆查詢強調，空氣質素指標關乎電廠牌照，和各工程的環評，必須有適當的過渡安排，包括訂定明確的時間表，以便電廠和工程倡議人能計劃其工作。詳細內容

公民黨副主席黎廣德指出，內地車輛的排放標準未如本港，開放自駕遊等同將高污染的排放源引入本港，勢必令路邊空氣質素進一步惡化。他指，農曆年間空氣污染稍為緩和，內地工廠停產是主要原因之一，若開放自駕遊，黃金周假期勢將成自駕遊湧港熱門季節，寥寥的低污染日子將消失，「邱騰華容許自駕遊的話，有冇失職？」

PM2.5將納入更新的AQO，地球之友及健康空氣行動等團體指出，環境保護署已有實時監察PM2.5水平，但一直未如其他污染物般公佈實時數據，剝奪公眾知情權。環保署曾表示上月底作實時公佈，但最終未見實行。

至於政府建議PM2.5水平採納世衛中期標準1，地球之友高級環境事務主任蔡家民直言，現除中環、旺角兩區的PM2.5濃度水平，其他各區已達到世衛最低要求，環境局應將指標定於更嚴謹的中期目標2，令全港改善空氣質素。

環保署回應指，正測試並預計今年第一季可實時公佈PM2.5數據。

環保團體亦認為，現行法例已賦予政府權力，以行政手段即時更新AQO，並且毋須再透過立法程序拖延至2014年。詳細內容

地球之友、健康空氣行動聯同公民黨引述資深大律師白理桃指出，政府犯有「三宗罪」，包括違背《空氣質素條例》的法例精神，本末倒置，未為公眾利益訂立高於現狀的指標；其次是對工程項目「中門大開」，容許未來兩年繼續使用舊指標進行環評；最後，對已通過環評的工程「大開後門」，容許新指標生效後，仍有三年寬限期按舊指標更改環境許可證。

法例賦權使用行政指令

地球之友高級環境事務主任蔡家民提到，本港○七年已研究更新空氣質素指標，對仍要多五年始能全面落實新指標感詫異。他說，現有法例賦予環境局局長邱騰華權力，須在切實可行範圍內盡快達致空氣質素指標；《環境影響評估條例》亦容許特首可用行政手段，為公眾利益豁免任何工程項目遵守條例，毋須預早設下「後門」讓所有舊工程「衝關」。公民黨副主席黎廣德直斥：「權（力）已在政府，點解咁多理由大開後門？政府欺騙大家！」

環境局回應指，世衞已明確指出個別國家和地區可考慮實際情況訂立指標。當局需為引入新指標制訂適當過渡安排，包括訂定明確時間表，讓工程倡議人能計劃工作。去年底已完成在全港所有空氣監測站安裝PM2.5監測儀，正進行測試，目前亦有對外提供PM2.5的數據，但未有回應是否計劃實時公布。詳細內容

在改善空氣質素政綱的第一點中，梁振英指出，以保障市民健康為本，採納世界衛生組織的「空氣質素指引」為長期目標，以行政及立法方式盡快落實更新政府近日公布的短期「空氣質素指標」。這是否意味著梁振英同意以特首頒行政指令的方式盡快實施新空氣質素指標，而不是如現任政府的做法，用立法程序拖延至2014年才實施新指標？另外，「研究及制定中、長期指標……使空氣質素趨向新指標水平」，為免如現任政府般，經常採取拖字訣，新政府是否應該提出確切時間表？為免大部分基建項目都未能通過新空氣質素指標及環評，下屆政府是否應該提出具體措施改善空氣質素，以達至新指標水平？

健康空氣行動(CAN) 樂見梁振英提出改善路邊廢氣的政綱，可見梁振英意識到路邊廢氣對公眾健康構成極大危害。路邊廢氣是香港第二大空氣污染源頭。香港人多車多，馬路與行人路距離很近，廢氣由車輛死氣喉排出時濃度最高，市民在路邊直接吸入懸浮粒子及氮氧化物等污染物，容易患上呼吸系統等疾病。梁振英提出兩點政綱：「透過教育、技術引進、規管及鼓勵性政策等措施，推動車輛向低耗能和低污染車種過渡」；「繼續以集體運輸為骨幹的政策，減少路面擠塞所帶來的車輛廢氣排放」。可惜前者流於空泛，缺乏實際措施；後者忽視了部分公共運輸工具，如巴士排放的廢氣已佔路邊廢氣約四成。

如果沒有相應的政策針對改善商業用柴油車輛的排放，根本無法紓緩香港日趨嚴重的路邊廢氣情況。因此健康空氣行動(CAN) 認為梁振英應對症下藥，推行實質而具針對性的政策，如設立具吸引力的資助計劃鼓勵商業用柴油車車主換車；實施「劏車計劃」，讓有意掉棄舊車的車主不需買車亦可受惠；於巴士公司的專營權中加入減排目標或使用潔淨引擎的條款等等。

如欲改善密集地區的空氣，除了按照《香港規劃標準與準則》進行城市規劃之外，健康空氣行動(CAN)建議在《準則》加入於狹窄街道兩旁，避免興建高樓大廈，以形成街谷效應的指引；或在空氣污染敏感群組（如學校、幼稚園、醫院）所在地區，盡可能預留公園等空曠地帶，減少路邊廢氣長期積聚在街道；亦應盡快於污染嚴重而人口密集的地區設立低排放區，禁止高污染車輛進入。

而船舶是香港地面二氧化硫的最大排放源，船用燃油的含硫量較車用燃料高出數千倍。梁振英在政綱中提出規管航運業燃料的標準是大勢所趨，事實上業界已自我約束在泊岸時轉用低硫燃料，以減低船舶排放，盡快立法全面管制是當務之急。如果遠洋船隻於停泊處轉用含硫量不超過 0.1%的燃料，可以減少二氧化硫的排放量達 30%。因此建議新一屆政府應落實此排放標準，不但可以令香港達到新空氣質素指標的要求，亦符合世衛空氣質素指引中對二氧化硫排放量所訂立的較嚴格目標。

詳見新聞稿。

梁振英稱，政綱起草工作告一段落，接下來將聽取意見，全力爭取選委及市民支持，並形容參選工作將進入新階段；並強調，民建聯押後決定立場，無損自己爭取提名票的信心。

本港近年面對保育與城市發展的矛盾，梁振英在保育政策中強調，必須尊重私有土地產權，業主有發展產權權利，並稱何東花園的個案比較複雜，不便討論，但就認為，政府採取以地換地方式保育景賢里很成功。

環保方面，梁振英建議應盡快落實更新空氣質素指標，推動回收業及推動廢物收費方案等。

健康空氣行動回應稱，梁振英的環保政綱雖然涵蓋改善空氣質素的各個層面，但流於表面，缺乏實質措施及時間表，未能體現他的決心和承擔，但樂見政綱有提出改善路邊廢氣。詳情請見全文。

船舶成第二大排放源頭

政府消息人士指，隨着電廠及車輛減排，船舶排放空氣污染物的比例趨升，粒子比例已超越車輛，成港二氧化硫和氮氧化物的第二大排放源頭。08年數據，船舶排放可吸入懸浮粒子佔本地排放32%，氮氧化物和二氧化硫佔28%和24%。

財政司司長曾俊華昨指，為鼓勵更多船公司在本港停泊時使用低硫燃油，建議寬減一半港口設施及燈標費，計劃為期3年，政府收入因此減少2.6億元。

葵涌深水埗中環料受惠

　　事實上，17間船公司去年已簽訂約章自願使用低硫輕油，政府消息人士引述科大研究指出，葵涌的二氧化硫濃度初步因此減8%。

　　他指出，葵涌、深水埗，甚至中環空氣質素都可望改善，因當吹西北風時，貨櫃碼頭一帶的污染物會隨風飄到中環。他又指，明年啟德郵輪碼頭落成，區內亦可因此受惠減少排放。曾俊華昨指，現屆政府投放超過300億元的環保項目上。然而，路邊空氣污染每況愈下，政府消息人士指，石油氣的士和小巴因催化器保養不足，嚴重排放氮氧化物。

　　因此，政府將動用1.5億元為石油氣的士和小巴一次性更換催化器，之後實施路邊捉黑車，確保車主定時更換。

　　政府亦正與巴士公司合作試驗為歐2或歐3的巴士安裝減氮裝置，可將排放標準分別提升到歐4和歐5，涉及約3,700部車。

減收費鼓勵輪船用低硫油

政府又加碼，為六輛歐盟二期和三期巴士安裝「催化還原器」試驗，上半年向立法會匯報首階段成效，並再申請五億五千萬元，用三年多時間為餘下三千七百輛歐二和歐三巴士加裝，減氮六成。